A partir de 2018, para lograr el objetivo de ajustar la estructura del transporte, el Ministerio de Transporte implementó planes de acción "carretera-a-ferrocarril" y "carretera-a-agua" en tres regiones clave: la región de Beijing-Tianjin-Hebei y sus alrededores, el delta del río Yangtze y la llanura de Fenwei. A nivel nacional, se implementaron seis acciones principales: mejora de la capacidad ferroviaria, mejora del sistema de vías navegables, gestión del transporte de mercancías por carretera, aceleración del transporte multimodal, entrega ecológica urbana e integración de recursos de información. Este enfoque tenía como objetivo ajustar la estructura del transporte a través de una estrategia integral y coordinada.
En mayo de 2025, el Ministerio de Transporte y otros departamentos promovieron conjuntamente el uso compartido de patios de transporte multimodal en puertos como Ningbo-Zhoushan, Guangzhou Nansha y Qinzhou, lo que implica operaciones terminales integradas, supervisión aduanera integrada e interconexión de información eficiente. El transporte multimodal se está volviendo clave para aumentar el volumen y la calidad del transporte de contenedores, reduciendo efectivamente los costos de carga, descarga, transbordo y almacenamiento mediante el desarrollo integrado de terminales portuarias y estaciones ferroviarias. Puertos como Ningbo-Zhoushan, Guangzhou y Qinzhou han mejorado significativamente sus capacidades operativas al lograr terminales compartidas y operaciones unificadas. Mientras tanto, el transporte multimodal rompe las barreras de la información, logra la interconexión de datos y mejora la calidad de los servicios de transporte intermodal. Algunos puertos también están poniendo a prueba un modelo logístico intermodal ferroviario marítimo de "conocimiento de embarque único" para simplificar los procesos y mejorar la eficiencia.
